金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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